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Con la pubblicazione del Decreto Direttoriale MASE del 6 novembre 2023 n. 143 sono state approvate le modalità operative per la trasmissione dei dati al RENTRI (Registro Elettronico Nazionale per la Tracciabilità dei Rifiuti), come previsto dall’articolo 21, comma 1, lettere a), b), c) e g) del Decreto del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica del 4 aprile 2023, n. 59.

La Direttiva UE 2019/1937, recepita attraverso il Decreto Legislativo 10 marzo 2023 n. 24 in Italia (già in commento sulle colonne del sito di MADE HSE), istituisce un quadro di protezione per i whistleblower, coloro che, basandosi su fondati sospetti, segnalano violazioni di leggi nazionali o dell'Unione Europea che danneggiano l'interesse pubblico o l'integrità di istituzioni pubbliche o enti privati, utilizzando informazioni raccolte nel corso delle loro attività lavorative.

I piani di neutralità climatica dell'Unione Europea sono strategie dettagliate e progettate per raggiungere l'obiettivo di neutralità climatica entro un determinato periodo di tempo. La neutralità climatica, talvolta definita anche come neutralità delle emissioni di carbonio, si raggiunge quando le emissioni di gas serra vengono bilanciate o ridotte al minimo possibile, compensando eventuali emissioni residue con azioni che rimuovono la stessa quantità di gas serra dall'atmosfera. Recentemente è stato pubblicato il Regolamento della Commissione CEE/UE del 31 ottobre 2023, n. 2441 relativo alle modalità di applicazione della Direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio riguardo al contenuto e al formato dei piani in materia di neutralità climatica necessari per l'assegnazione gratuita delle quote di emissioni.

Dall'analisi delle ricorrenze processuali emerge una serie di elementi chiave relativi ai casi in cui i Datori di Lavoro sono stati riconosciuti colpevoli per lesioni personali colpose nei luoghi di lavoro. Le conclusioni che emergono da queste situazioni offrono spunti importanti per l'adozione di strumenti di prevenzione adeguati da parte degli stessi.

La Deliberazione n. 6 dell’Albo Nazionale Gestori Ambientali (ANGA) estende il termine per i responsabili tecnici iscritti all'Albo per sostenere le verifiche di idoneità, fornendo loro più tempo per adeguarsi alle nuove norme e aggiunge ulteriori dettagli sull'organizzazione delle sessioni straordinarie.

La sentenza della Cassazione Penale n. 37479 del 14 settembre 2023 riguarda un infortunio occorso a lavoratore neoassunto, con qualifica di apprendista, in un cantiere dove si svolgevano lavori di ristrutturazione. La vittima cade da un impalcato allestito come assito provvisorio per passaggio pedonale. Della vicenda viene ritenuto responsabile il Coordinatore per la Sicurezza in fase di Esecuzione in ragione della sua posizione di garanzia e della violazione di regole cautelari. Vengono verificate la prevedibilità e l’evitabilità dell’evento nonché la sussistenza del nesso causale tra la condotta ascrivibile al garante e l’evento di danno prodotto.

Le valutazioni di sostenibilità per le Organizzazioni richiedono una valutazione completa e accurata dei loro impatti sociali, ambientali ed economici. In questo primo contributo esaminiamo quali aspetti dovrebbero essere presi in considerazione.

Misurare la sostenibilità nelle Organizzazioni è un processo complesso che coinvolge la valutazione di diverse dimensioni, tra cui l'impatto ambientale, sociale ed economico. Di seguito si presentano alcuni metodi e strumenti comuni utilizzati per misurare la sostenibilità nelle Organizzazioni.

La Corte di Cassazione, Sez. IV, con sentenza del 04 agosto 2023, n. 34353 si è espressa in relazione ad un infortunio occorso nel 2017 ad un lavoratore somministrato, condannando il Delegato alla sicurezza per l’avvenuta assegnazione di una attrezzatura non conforme e per formazione specifica non adeguata. Il lavoratore, assunto come impiegato addetto al controllo qualità in una azienda tessile, era stato destinato ad una linea operativa di finissaggio.

Con Circolare n. 3 del 10 ottobre 2023 l’ANGA (Albo Nazionale Gestori Ambientali) ha comunicato l’avvenuta decadenza alla data del 16 ottobre 2023 del requisito di idoneità per 13.000 Responsabili Tecnici che attualmente operano in regime transitorio per imprese iscritte all’Albo. Al verificarsi della perdita del requisito d’idoneità di cui all’art. 13, comma 1 del DM 120/2014, in assenza di nomina di nuovo RT, saranno applicate le limitazioni e le sanzioni previste.

Il Rating di legalità è uno strumento importante per promuovere la conformità legale e l'etica negli affari e nelle istituzioni, contribuendo così a una maggiore trasparenza e responsabilità nelle attività economiche. La specifica normativa e le metodologie di valutazione possono variare notevolmente a seconda del contesto geografico e del settore. Vediamo cosa prevede la legislazione tecnica in Italia.

In Italia, il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS) è una figura importante all'interno delle aziende e ha diverse responsabilità legate alla promozione e al monitoraggio della sicurezza e della salute dei lavoratori. E’ sempre importante sottolineare che le conseguenze penali specifiche e gli articoli del Codice Penale che possono essere applicati dipendono dalle circostanze esatte del caso, dalla natura delle azioni compiute dal RLS e dalla valutazione delle autorità giudiziarie.

La recentissima Sent. di Cassazione Penale, Sez. 4, 25 settembre 2023, n. 38914 viene pronunciata in epilogo ad un procedimento giudiziario a carico di un Rappresentante Legale e Datore di Lavoro, e di un RLS (!) ritenuti colpevoli di concorso in omicidio colposo per non aver attuato un’analisi e valutazione completa e accurata dei rischi aziendali, con particolare riferimento al rischio di caduta dall'alto di merci stoccate su scaffali e per non aver elaborato e sollecitato (secondo i rispettivi ruoli) procedure aziendali in merito alle corrette operazioni di movimentazione e stoccaggio di pacchi di tubolari.

La Direzione Generale del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica ha pubblicato sul sito del MASE il Decreto Direzionale 22 settembre 2023 n. 97 con cui, con riferimento al DM 4 aprile 2023 n. 59, vengono chiarite le tempistiche in relazione a: iscrizione al Registro Nazionale per la Tracciabilità dei Rifiuti (RENTRI); entrata in vigore dei nuovi modelli di Registro e di Formulario di Identificazione del Rifiuto (FIR); date di decorrenza della tenuta del Registro di carico e scarico per gli operatori, variabili secondo diversi scaglioni di iscrizione al RENTRI; decorrenza dell’obbligo di emissione del Formulario in modalità digitale per gli operatori tenuti ad iscriversi al RENTRI.

Il contributo, pur nella sua necessitata brevità, vuole fare chiarezza sui significati di un termine molto frequentato nei dibattiti pubblici, nei forum mediatici, nei titoli di cronaca e nelle aule giudiziarie ma di cui possono sfuggire le precise ed ampie accezioni.
Si ritiene quindi utile approfondire il tema delle “molestie negli ambienti di lavoro”, il come si manifestano e quali conseguenze portano per attori e vittime, anche al fine di collocare il tema nella posizione centrale che si ritiene meriti nella vita sociale, etica e sostenibile di una impresa.

Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha pubblicato l’atteso DM 7 agosto 2023 per la regolamentazione dei casi di esenzione dalla nomina del consulente ADR (consulente per la sicurezza dei trasporti di merci pericolose), in conformità a quanto previsto al parg 1.8.3.2 del Regolamento ADR. Tale paragrafo del Regolamento, nell’edizione ADR 2023, dispone che le autorità competenti possano prevedere che l’obbligo di nomina del consulente ADR non si applichi alle imprese quando ricorrono precise condizioni.

La Sentenza della Corte di Cassazione Penale, Sez IV, del 5 giugno 2023, n. 23986, nell’esprimersi in relazione alla condanna di un Dirigente Delegato alla Sicurezza e del Legale Rappresentante di un’azienda alimentare per infortunio occorso ad un dipendente durante una fase di pulizia di un macchinario, ribadisce, incidentalmente, il ruolo consulenziale e non gestionale dell’RSPP, sulla scorta di precedenti pronunce, e richiama le condizioni che tuttavia possono determinare la sua responsabilità professionale dell’RSPP in relazione all’elaborazione del Documento di Analisi e Valutazione dei Rischi.

Con DM Ambiente e Sicurezza Energetica del 10 luglio 2023, n. 119 è stato varato il Regolamento recante determinazione delle condizioni per l’esercizio delle preparazioni per il riutilizzo in forma semplificata di prodotti o componenti di prodotti diventati rifiuti, ai sensi dell’articolo 214 -ter del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, allo scopo di definire modalità operative, dotazioni tecniche e strutturali, requisiti minimi di qualificazione degli operatori, quantità massime impiegabili, provenienza, tipi e caratteristiche, al fine di prepararli al loro reimpiego.

Il Ministero dell’Interno con Decreto 31 agosto 2023 ha apportato modifiche al Decreto 1° settembre 2021, recante: “Criteri generali per il controllo e la manutenzione degli impianti, attrezzature ed altri sistemi di sicurezza antincendio, ai sensi dell’articolo 46, comma 3, lettera a), punto 3, del D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81”, disponendo lo slittamento al 25 settembre 2024 del termine per la qualificazione dei manutentori dei presidi antincendio, inizialmente posto al 25 settembre 2023.

Il Ministero della Salute, attraverso la Direzione generale per l’igiene e la Sicurezza degli Alimenti e la Nutrizione, ha pubblicato il Piano Nazionale di controllo ufficiale dei materiali e degli oggetti destinati a venire a contatto con prodotti alimentari (MOCA), previsto per gli anni 2023-2027, allo scopo di garantire la sicurezza dei prodotti alimentari immessi sul mercato.

La giurisprudenza ha da tempo impresso una interpretazione univoca al cd “appalto non genuino”, anche a fronte della ricorrenza di situazioni che lo possono rappresentare nei suoi elementi caratteristici.
L’ “appalto autentico” si caratterizza, ai sensi dell’art. 1655 del Codice Civile, per il requisito dell’autonomia di gestione e di organizzazione da parte del DdL dell’impresa appaltatrice rispetto alle prestazioni o ai servizi da rendere nei confronti del committente, disponendo l’appaltatore di una organizzazione che si assume autenticamente il rischio di impresa investendo in beni e forza lavoro finalizzati al raggiungimento degli scopi aziendali.
Per il subappalto valgono le stesse regole a specchio, con in più il ben noto vincolo posto dall’art. 1656 del Codice Civile per cui l'appaltatore non può dare in subappalto l'esecuzione dell'opera o del servizio se non è stato autorizzato dal committente.

La Sentenza di Cassazione mette in luce il comportamento di sistematico sfruttamento dei lavoratori da parte di un Datore di lavoro di un’azienda tessile e la manifesta consapevolezza dell'imputato circa lo stato di indigenza delle maestranze, costrette ad operare senza alcuna tutela delle più ordinarie condizioni di salute e sicurezza.
Contestato il reato di intermediazione illecita e sfruttamento del lavoro di cui all'art. 603 bis c.p., disposto il sequestro di 61 macchine da cucire.

Con Sentenza 24 luglio 2023, n. 160 la Corte Costituzionale ha dichiarato illegittimo l’art. 5 della Legge Regione Lombardia 27 dicembre 2006, n. 30 che attribuiva ai Comuni funzioni amministrative in materia di bonifica dei siti contaminati, demandate dall’art. 242 del D.Lgs. n. 152/2006 (TU Ambiente) in maniera esclusiva alle Regioni.

Il Regolamento (UE) 2023/1464 del 14 luglio 2023 (in GUUE del 17 luglio 2023) apporta modifiche ai limiti di emissione previsti per la formaldeide, già richiamati nel Regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente la registrazione, la valutazione, l’autorizzazione e la restrizione delle sostanze chimiche (REACH). La formaldeide è un gas noto per essere altamente reattivo in condizioni di temperatura ambiente e pressione atmosferica, è sostanza classificata nell’allegato VI, parte 3, del Regolamento (CE) n. 1272/2008 come cancerogena di categoria 1B, mutagena di categoria 2, con tossicità acuta di categoria 3, corrosiva per la pelle di categoria 1B e sensibilizzante della pelle di categoria 1.