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E’ stata prevista con Direttiva (UE) 2024/1306 del Parlamento europeo e del Consiglio del 29 aprile 2024 la proroga dei termini per l’adozione di principi di rendicontazione di sostenibilità (ESG) per taluni settori e per talune imprese di paesi terzi a modifica di quanto definito dalla Direttiva 2013/34/UE. La Direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (GUUE dell’8 maggio 2024).

Con Decisione delegata (UE) 2024/1441 della Commissione, dell'11 marzo 2024 (in GUUE del 21 maggio 2024), che integra la direttiva (UE) 2020/2184 la Commissione Europea ha inteso definire un quadro regolatorio a contrasto del diffuso fenomeno del rilascio delle microplastiche nell’ambiente, negli alimenti e nelle acque destinate al consumo umano, stabilendo metodiche di misura, anche al fine di raccogliere informazioni sugli effetti biologici e sull’esposizione alle stesse. La decisione è immediatamente esecutiva per gli Stati membri dell’UE.

Pubblicato in GUUE il Regolamento UE 2024/1252 dell’11 aprile 2024 istitutivo di un nuovo quadro normativo per disciplinare e garantire l’approvvigionamento sicuro e sostenibile di materie prime critiche, a modifica dei previgenti Regolamenti. Il Regolamento entra in vigore dal 23 maggio 2024.

Il Regolamento (UE) 2024/1157, adottato dall'11 aprile 2024, stabilisce nuove normative per le spedizioni di rifiuti all'interno dell'Unione Europea e tra questa e i paesi terzi. Il Regolamento mira a proteggere l'ambiente e la salute umana dagli impatti negativi che possono derivare dalla spedizione di rifiuti, promuovendo una gestione ecologicamente corretta dei rifiuti in linea con la gerarchia dei rifiuti stabilita nell'articolo 4 della Direttiva 2008/98/CE. Inoltre, il Regolamento cerca di ridurre gli effetti globali dell'uso delle risorse e di migliorare l'efficienza di tale uso, aspetti fondamentali per la transizione verso un'economia circolare e per il raggiungimento della neutralità climatica entro il 2050.

Nuovo ricorso alla decretazione d’urgenza da parte del nostro Governo per accelerare l’attuazione degli interventi finanziati dalla UE. In questo caso il Decreto Legge 7 maggio 2024, n. 60, noto come "Decreto Coesione", introduce misure urgenti per rafforzare l'efficienza della politica di coesione europea per il periodo di programmazione 2021-2027. Questo decreto mira ad accelerare l'attuazione degli interventi finanziati dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) e dal Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC), con un approccio orientato al risultato.

Il Decreto Legislativo 15 marzo 2024, n.29 di recente pubblicazione contiene disposizioni in materia di politiche in favore delle persone anziane.
Questo decreto promuove la dignità e l’autonomia, l’inclusione sociale, l’invecchiamento attivo e la prevenzione della fragilità della popolazione anziana attraverso una serie di misure specifiche che riguardano anche i lavoratori.

Il Decreto legge n. 19/2024 (cd “sblocca PNRR”) (come convertito dalla Legge 29 aprile 2024, n.56 in s.o. alla GU n. 19/L del 30 aprile 2024) all’art. 29 relativo a “Disposizioni in materia di prevenzione e contrasto del lavoro irregolare” ha introdotto misure per rafforzare l’attività di contrasto al lavoro sommerso e di vigilanza in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro. Avevamo già anticipato i contenuti del decreto in prima pubblicazione sulle colonne del nostro sito.
In fase di conversione sono stati apportati diversi correttivi, introdotti a seguito di numerose richieste pervenute da maggioranza ed opposizione. Gli effetti non si produrranno in ogni caso prima di ottobre 2024 ma è importante fin da ora approfondire gli impatti sull’organizzazione e la gestione degli appalti e le modifiche apportate ai contenuti del D.Lgs. 81/08.

Per accedere al beneficio della riduzione del tasso medio di tariffa per la prevenzione, di cui fa previsione l’art. 23 del D. Interm. 27 febbraio 2019, come ogni anno INAIL pubblica un modello che illustra i requisiti prescritti, chiedendo all’azienda interessata di indicare quanto attuato per il miglioramento delle condizioni di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro nel 2024. Per lo sconto sul premio assicurativo occorre indicare almeno un intervento di tipo A (39 quelli proposti) oppure due interventi di tipo B (33). Nel modello di quest’anno sono state introdotte modifiche sui contenuti e fornite indicazioni sulla documentazione probante ad evitare contenziosi.

La vicenda processuale, giunta in Corte di Cassazione (Sent. Corte di Cassazione Sez 4 del 14 marzo 2024, n. 10665) a distanza di 10 anni dall’accaduto, riguarda un infortunio occorso nel 2014 al lavoratore D.D. distaccato presso le OFFICINE MECCANICHE B.B. Srl (committente), ma dipendente della ditta F.lli B.B. snc (appaltatrice), impegnato presso un cantiere temporaneo della OFFICINE MECCANICHE B.B. Srl, che durante l’impiego di una attrezzatura di sollevamento fornita da CFM Srl (concedente in uso) si infortunava a seguito del distacco di un pannello coibentato dal sistema di trattenuta a ventose di cui l’attrezzatura era provvista.

Il Responsabile Tecnico gestione rifiuti è una figura professionale indispensabile dal punto di vista normativo per le imprese iscritte all’Albo Gestori Ambientali.
La circolare ANGA n. 1 del 15 aprile 2024 precisa che nei casi di decadenza di idoneità del responsabile tecnico le Sezioni regionali dell’Albo entro la data del 30 aprile 2024 provvedono a deliberare l’avvio dei procedimenti disciplinari ai sensi degli articoli 20, comma 1, lettera b) e 21, comma 1, del D.M. 120/2014, per la cancellazione dall’Albo di quelle categorie che non abbiano individuato un responsabile tecnico idoneo. Prevista una procedura di sanatoria nel caso di nomina di nuovo RT entro 30 giorni dalla notifica del provvedimento.

La Direttiva (UE) 2024/869 apporta modifiche a previgenti Direttive per quanto riguarda i valori limiti di esposizione professionale e valori limite biologici per piombo e relativi composti organici (sostanze tossiche per la riproduzione di categoria A, a norma del regolamento CE 1272/2008) e per i diisocianati (composti chimici molto diffusi in quanto presenti in resine bicomponenti, adesivi, sigillanti, rivestimenti, schiume, vernici e pitture che se utilizzati in modo improprio possono dar luogo a sensibilizzazione respiratoria e cutanea). Tali modifiche si sono rese necessarie alla luce di nuove evidenze scientifiche e della raccolta di dati tecnici aggiornati.

La Direttiva UE del 13 marzo 2024, n. 884 del Parlamento europeo e del Consiglio, pubblicata in GUUE del 19 marzo 2024, introduce una serie di modifiche alla Direttiva 2012/19/UE sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE).
Gli adempimenti previsti includono valutazioni, revisioni, norme per il finanziamento e la gestione dei RAEE, marcature per facilitare il riciclaggio e l'applicazione di obblighi in correlazione alle date di immissione sul mercato delle apparecchiature elettriche ed elettroniche.

La Direttiva UE 2024/825 del Parlamento e del Consiglio del 28 febbraio 2024 prevede la responsabilizzazione e quindi la tutela dei consumatori per la transizione verde mediante il miglioramento della tutela dalle pratiche sleali e dell’informazione commerciale e interviene a modifica delle Direttive 2005/29/CE e 2011/83/UE.

Il Piano Transizione 5.0, nell’architettura presentata attraverso l’art. 38 del Decreto Legge 2 marzo 2024, n. 19, è rivolto a tutte le imprese residenti nel territorio dello Stato e alle stabili organizzazioni nel territorio dello Stato di soggetti non residenti, indipendentemente dalla forma giuridica, dal settore economico di appartenenza, dalla dimensione e dal regime fiscale di determinazione del reddito dell’impresa, che negli anni 2024 e 2025 effettuano nuovi investimenti in strutture produttive ubicate nel territorio dello Stato nell’ambito di progetti di innovazione che conseguono una riduzione dei consumi energetici, alle quali può essere riconosciuto, nei limiti delle risorse disponibili, un contributo, sotto forma di credito d’imposta.

Con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 11 gennaio 2024 è stato adottato il Piano Nazionale d’Azione per il Radon (PNAR) 2023-2032 (s.o. alla Gazzetta Ufficiale del 21 febbraio 2024, n. 43). Questo piano è stato sviluppato in risposta alla Direttiva 2013/59/Euratom che stabilisce norme fondamentali di sicurezza relative alla protezione contro i pericoli derivanti dall’esposizione alle radiazioni ionizzanti.

La Legge 21 febbraio 2024, n. 15 prevede delega al Governo per il recepimento e l’attuazione di una serie di Direttive europee e altri atti dell’UE secondo le procedure e i criteri direttivi richiamati dagli articoli 31 e 32 della legge 24 dicembre 2012, n.234.
Tra i temi in richiamo cibersicurezza, protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti cancerogeni e mutageni, parità di genere e trasparenza retributiva; sistema scambio quote ETS, rendicontazione societaria di sostenibilità.

Il disegno di legge 1060 approvato dalla Camera dei deputati il 5 marzo 2024, apporta modifiche all’articolo 3 della legge 20 agosto 2019, n.92, relativa all’insegnamento dell’educazione civica nelle scuole. Queste modifiche riguardano l’introduzione delle conoscenze di base in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro nell’ambito dell’insegnamento dell’educazione civica.

La “Direttiva Case Green” o Energy Performance of Buildings Directive (EPBD) prevede un insieme di regole che mirano a rendere l’industria edile più sostenibile ed efficiente dal punto di vista energetico. Obiettivi principali la riduzione del consumo medio di energia primaria degli edifici residenziali del 16% entro il 2030 e del 20-22% entro il 2035 nonché il raggiungimento della neutralità climatica del settore edilizio entro il 2050.

Il nuovo Regolamento (UE) 2024/573, del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 febbraio 2024 _, che abroga il precedente Regolamento (UE) n. 517/2014, si inserisce nella strategia del Green Deal europeo il cui principale obiettivo è rendere l’Europa il primo continente climaticamente neutro e a inquinamento zero entro il 2050, proteggendo la salute e il benessere dei cittadini e garantendo una transizione inclusiva e giusta. Si tratta di un testo molto articolato che prevede profondi interventi di modifica alla regolamentazione di settore.

La vicenda processuale trae origine da un grave infortunio occorso ad un lavoratore di ditta appaltatrice, incaricata di lavoratori di rifacimento del tetto di un capannone, che a seguito di caduta dall’altezza di 6 metri riportava lesioni con indebolimento permanente degli organi di deambulazione. La persona offesa era poi deceduta nelle more del giudizio.
Venivano ravvisate violazioni della norma cautelare di cui all’ art. 90, comma 9, lett. a) D.Lgs. n. 81 del 2008, consistente nella mancata verifica dell’idoneità tecnico professionale dell’impresa affidataria da parte del Legale Rappresentante della ditta Committente.

Pubblicato il Decreto Legge 02 marzo 2024 (GU 2 marzo 2024 n.52), in vigore dalla data di pubblicazione, di sblocco del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) che prevede una serie di misure per contrastare il lavoro nero e le irregolarità negli appalti.

Pubblicato in Gazzetta Ufficiale (Serie Generale) n. 52 del 2 marzo 2024, il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 26 gennaio 2024 di approvazione del nuovo Modello Unico di Dichiarazione Ambientale.
Il MUD 2024 introduce alcune modifiche al modello vigente per adeguarsi alle nuove disposizioni normative e garantire l’acquisizione delle informazioni necessarie da parte di ISPRA per la comunicazione alla Commissione europea in materia di rifiuti.

Nella vicenda processuale trattata vengono ravvisate in capo al Legale Rappresentante di una ditta che svolge attività di verniciatura manufatti le violazioni delle norme cautelari richiamate agli art. 17, comma primo, lettera a), e art. 28, comma secondo, lettera d) del D.Lgs. n.81 del 2008 per mancata redazione di una procedura operativa che permettesse ai lavoratori di svolgere in sicurezza attività di imbracatura del carico e omissione di indicazioni di ruoli aziendali a presidio delle misure di sicurezza.

Il Ministero dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste (MASAF) ha pubblicato il DM 19 dicembre 2023 (GU del 29 gennaio 2024, n. 23) con cui definisce le linee di attuazione del "Piano d'azione nazionale per la produzione biologica e i prodotti biologici". Il decreto è in vigore dal 30 gennaio 2024.
Il Piano, muovendo da un contesto normativo europeo (Agenda del Green Deal) e in particolare dalle disposizioni del Regolamento UE della Commissione del 14 dicembre 2022, n. 2472 in materia di aiuti nei settori agricolo e forestale, stabilisce le linee guida e le azioni per promuovere lo sviluppo della produzione biologica in Italia nel prossimo triennio