News Legislative

La Raccomandazione UE 2024/2143 del 29 luglio 2024 stabilisce orientamenti per l'interpretazione dell'articolo 3 della Direttiva (UE) 2023/1791, che riguarda il principio "l'efficienza energetica al primo posto". Questo principio è centrale nella strategia dell'UE per l'integrazione del sistema energetico e deve essere applicato in modo coerente a livello nazionale, regionale, locale e settoriale in tutte le decisioni strategiche e di pianificazione, nonché in quelle relative a grandi investimenti.

La sentenza che proponiamo nel nostro approfondimento tratta della responsabilità penale del Coordinatore per la Sicurezza in fase di Progettazione (CSP) e in fase di Esecuzione (CSE) nell’ambito di un incidente mortale avvenuto sul lavoro. In particolare, si discute se le omissioni del CSP/CSE abbiano contribuito in maniera rilevante alla causazione dell’evento lesivo.

Il DM 18 settembre 2024 n. 132 (GU 20 del settembre 2024 n. 221) introduce il regolamento relativo all’individuazione delle modalità di presentazione della domanda per il conseguimento della patente a crediti per imprese e lavoratori autonomi operanti nei cantieri temporanei o mobili.

Il Regolamento (UE) 2024/1689, pubblicato il 12 luglio 2024, stabilisce con un testo corposo e articolato regole armonizzate per l'intelligenza artificiale (IA) all'interno dell'Unione Europea. Si tratta di un regolamento unico e innovativo a livello mondiale per i contenuti e i livelli di approfondimento previsti che intende garantire che i sistemi di IA siano sicuri, affidabili e conformi ai diritti fondamentali dell'Unione, promuovendo al contempo l'innovazione e l'adozione di IA antropocentrica e sostenibile. La conformità totale alle nuove disposizioni è richiesta entro 24 mesi dalla pubblicazione, assicurando un periodo di adattamento adeguato per tutti gli attori coinvolti.

Pubblicate in GUUE del 7 agosto 2024 le Linee Guida dell’UE per il monitoraggio dei PFAS nelle acque destinate al consumo umano, a complemento di quanto previsto nella Direttiva (UE) 2020/2184 del 16 dicembre 2020. I PFAS sono composti chimici sintetici che contengono legami carbonio-fluoro, estremamente forti e stabili, che per le loro caratteristiche trovano un ampio uso in vari settori industriali ma che possono rappresentare seri rischi per la salute per la loro capacità di accumularsi nel corpo umano e nell'ambiente. Ora le Linee guida UE stabiliscono parametri specifici e metodologie di analisi per garantire la sicurezza dell'acqua potabile, definendo per gli Stati membri precisi valori di concentrazione a cui conformarsi entro il 12 gennaio 2026.

Il Decreto Transizione 5.0 è stato approvato il 26 luglio 2024 e pubblicato come Decreto Ministeriale 24 luglio 2024 in GU del 6 agosto 2024, n. 183. Questo decreto, firmato dal Ministro delle Imprese e del Made in Italy di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze.

La Direttiva (UE) 2024/1799 del Parlamento Europeo e del Consiglio, adottata il 13 giugno 2024, è stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea in data 10 luglio 2024. Questo provvedimento stabilisce norme comuni per i Paesi membri per promuovere la riparazione dei beni modificando il Regolamento (UE) 2017/2394, nonché le Direttive (UE) 2019/771 e (UE) 2020/1828. E’ uno strumento che si auspica possa incidere profondamente sulle pratiche di ricondizionamento e riutilizzo dei beni di consumo e di riduzione dei rifiuti e dei relativi impatti sull’ambiente, nell’ottica di promuovere consumi sempre più sostenibili e di fornire garanzie sempre più estese agli utilizzatori.

Nella recente sentenza della Corte di Cassazione Penale, Sez. III del 29 luglio 2024, n. 30930 vengono richiamati principi di responsabilità del Legale Rappresentante di una Spa e i criteri di validità ed efficacia della delega sui temi ambientali. Confrontiamo la pronuncia con quanto affermato nella sentenza della Corte di Cassazione Sez. IV del 31 luglio 2023, n. 33372 dove, in analogia con i temi trattati, vengono precisate in modo estensivo le responsabilità dei membri del Consiglio di Amministrazione (CdA).

La sentenza tratta principalmente la responsabilità del Datore di Lavoro secondo il cd “principio di effettività”, nell'ambito della violazione delle norme di sicurezza sul lavoro, in base al quale la responsabilità e gli obblighi del datore di lavoro non sono determinati esclusivamente dalla posizione formale o dalla qualifica nominale che una persona detiene, ma piuttosto dalle funzioni e dai poteri effettivamente esercitati.

La Direttiva (UE) 2024/1785 del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 24 aprile 2024, è stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea il 15 luglio 2024. Interviene a modifica della direttiva 2010/75/UE relativa alle emissioni industriali (prevenzione e riduzione integrate dell'inquinamento) e della Direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti. Mira a migliorare la prevenzione e la riduzione dell'inquinamento integrando nuove tecniche e procedure per monitorare e gestire le emissioni derivanti da grandi installazioni industriali e attività agroindustriali. La direttiva estende l'applicazione anche agli allevamenti intensivi di suini e pollame.

La sentenza in commento presenta caratteri di interesse perché affronta, come sempre più spesso accade nelle recenti pronunce dei magistrati, l’importante questione delle prassi operative non corrette, che non trovano alcun richiamo nel Documento di Valutazione dei Rischi ma che costituisco spesso causa di incidenti gravi. In una seria e completa riflessione sui rischi sito-specifici non deve esserci più spazio per il “ma si è sempre fatto così …”.

Il Decreto Legislativo n. 103/2024, emanato il 12 luglio 2024 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 167 del 18 luglio 2024, ha lo scopo di semplificare i controlli sulle attività economiche, attuando la delega al Governo prevista dall'articolo 27, comma 1, della legge n. 118 del 5 agosto 2022. Il decreto si applica ai controlli amministrativi svolti dalle pubbliche amministrazioni sulle attività economiche, inclusi quelli effettuati dall'Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL). 

L’ INPS con messaggio n. 2736 del 26.07.2024 tratta delle misure di tutela per i lavoratori in caso di caldo eccessivo, fornendo indicazioni specifiche per la presentazione delle istanze di integrazione salariale e i criteri per la valutazione delle stesse. Di seguito si fornisce un'analisi dettagliata dei contenuti della comunicazione.

La Legge 26 giugno 2024, n. 86, mira a rimuovere discriminazioni e disparità di accesso ai servizi essenziali sul territorio italiano, rispettando i principi di unità nazionale, giuridica ed economica e di coesione economica, sociale e territoriale. La legge definisce i principi generali per l'attribuzione alle Regioni a statuto ordinario di ulteriori forme di autonomia, in attuazione dell'articolo 116, terzo comma della Costituzione.

La sentenza della Corte di Cassazione (Sez. 4, 06 maggio 2024, n. 17679) riguarda un grave infortunio occorso durante una trasmissione televisiva, nel quale un concorrente è rimasto paralizzato a seguito di una caduta. Il caso ha sollevato la questione se il set televisivo in cui è avvenuto l'incidente possa essere qualificato come "luogo di lavoro" ai sensi della normativa sulla sicurezza sul lavoro. Ci sono analogie per ambienti ludici e di intrattenimento?

Il documento tecnico redatto da ISPRA si propone di fornire un supporto tecnico-scientifico per l'avvio dei processi di rendicontazione della sostenibilità ambientale da parte delle imprese e degli investitori. Tale supporto è necessario per conformarsi al nuovo quadro normativo comunitario in materia di Finanza Sostenibile. Gli adempimenti delineati dal documento mirano a facilitare l'apprendimento delle modalità di rendicontazione, offrendo agli operatori economici e finanziari strumenti concreti per generare informazioni ambientali che soddisfino le esigenze di informativa pubblica.

La Direttiva (UE) 2024/1760 del Parlamento Europeo e del Consiglio, relativa al dovere di diligenza delle imprese ai fini della sostenibilità, è stata pubblicata in GUUE il 5 luglio 2024 ed entra in vigore il 25 luglio 2024, conferendo alla Commissione il potere di adottare atti delegati a partire da tale data.

La Corte Suprema di Cassazione in Sezione Quarta Penale con sentenza n. 24577 del 21 giugno 2024 ha affrontato un caso di associazione per delinquere finalizzata ad attuare un sistema illecito di reclutamento e impiego di lavoratori in condizioni di sfruttamento.

L’INL con nota del 24 giugno 2024 n. 1133 alle direzioni interregionali del lavoro ha precisato il regime intertemporale delle sanzioni in materia di esercizio non autorizzato di somministrazione, appalto e distacco illeciti, facendo seguito alla precedente nota prot. 1091/2024 e con riferimento alle modifiche introdotte dall’art. 29, comma 4, del D.L. n. 19/2024 (conv. da L. n. 56/2024) all’art. 18 del D.Lgs. n. 276/2003. 

Il Regolamento (UE) 13 giugno 2024 n. 1781 istituisce un quadro normativo per la definizione dei requisiti di progettazione ecocompatibile che i prodotti devono rispettare per essere immessi sul mercato o messi in servizio. L’obiettivo principale è migliorare la sostenibilità ambientale dei prodotti, ridurre l'impronta di carbonio e l'impronta ambientale complessive nel corso del loro ciclo di vita e garantire la libera circolazione dei prodotti sostenibili nel mercato interno.

La recente Sentenza del Consiglio di Stato (Sez. VI 14 maggio 2024 n. 4298) presenta una interpretazione innovativa e ampliata dei criteri per l’attribuzione di responsabilità per danno ambientale previsti dal legislatore UE, da leggersi in correlazione ai contenuti della normativa italiana di tutela ambientale e in particolare al D.Lgs. 152/2006 e successive integrazioni.

Il Regolamento delegato (UE) 2024/1765 della Commissione dell'11 marzo 2024 integra il regolamento (UE) 2020/741 relativo alle prescrizioni minime per il riutilizzo sicuro dell’acqua a fini irrigui in agricoltura. In vigore dal prossimo 10 luglio 2024 disciplina le specifiche tecniche dei principali elementi della gestione dei rischi connessi al riutilizzo dell’acqua per scopi irrigui in agricoltura. In particolare, stabilisce le modalità per l'elaborazione dei piani di gestione dei rischi, garantendo che siano completi, di qualità e redatti con un approccio sistematico. L'obiettivo è assicurare che l'irrigazione con acque affinate sia sicura per la salute umana, animale e per l'ambiente.

Il ricorso alla decretazione d’urgenza si basa sulla straordinaria necessità e urgenza per il nostro Paese di garantire l'approvvigionamento delle materie prime critiche (MPC) e rafforzare la resilienza delle catene di approvvigionamento di tali materie. Inoltre si rende necessaria l'adozione di misure per assicurare la pianificazione, l'esplorazione, l'estrazione, il monitoraggio, la circolarità e la sostenibilità delle MPC in linea con quanto previsto dal regolamento (UE) 2024/1252.
Il decreto entra in vigore dal 26 giugno 2024.

La sentenza affronta le questioni di responsabilità penale in materia di infortuni sul lavoro, focalizzandosi in particolare sulla corretta valutazione dei rischi e sulle misure di sicurezza da adottare nella manipolazione di sostanze chimiche pericolose. Un lavoratore subisce lesioni aprendo un barattolo con tappo a vite contenente una sostanza chimica, a causa dell'esplosione dello stesso durante la fase di sblocco del tappo utilizzando una chiave a pappagallo. Questa sostanza, inizialmente fornita in piccoli flaconi da 500 g l’uno, veniva successivamente consegnata in grandi fusti metallici da 160 kg, rendendo necessario il travaso in contenitori più piccoli.