Esercizio non autorizzato della somministrazione, appalto e distacco illeciti

01/07/2024

L’Ispettorato Nazionale del Lavoro con Nota prot. 1091 del 18 giugno 2024 e relativo Allegato ha precisato il nuovo regime sanzionatorio in materia di esercizio non autorizzato della somministrazione, appalto e distacco illeciti ai sensi dell’ art. 29, comma 4, D.L. n. 19/2024.
 
Nel nostro sinottico indichiamo:
  • Oggetto della nota.
  • Fattispecie di reato e tipologia di violazioni previste
  • Riferimenti normativi richiamati.
  • Provvedimenti sanzionatori amministrativi o penali previsti per i singoli reati.
  • Cosa succede in caso di recidiva
  • Cosa succede in caso di aggravanti per sfruttamento dei minori.

Tavola riepilogativa delle principali violazioni

Oggetto della Nota Fattispecie di Reato e Tipologia di Violazioni Previste Riferimenti Normativi Richiamati Provvedimenti Sanzionatori Recidiva Aggravanti per Sfruttamento dei Minori
Art. 29, comma 4, D.L. n. 19/2024 - regime sanzionatorio in materia di esercizio non autorizzato della somministrazione, appalto e distacco illecit Somministrazione, appalto e distacco illeciti Art. 18 del D.Lgs. n. 276/2003 Arresto fino a un mese o ammenda di 72€ per ogni lavoratore occupato e per ogni giornata di lavoro, aumentata del 20% (art. 1, comma 445 lett. d) n. 1, L. n. 145/2018).  Pene pecuniarie proporzionali tra 5.000€ e 50.000€. Maggiorazione del 40% (20% ai sensi della lett. d e 20% ai sensi della lett. e) se nei tre anni precedenti il datore di lavoro è stato destinatario di sanzioni amministrative o penali per i medesimi illeciti. Pena dell'arresto fino a 18 mesi e ammenda aumentata fino al sestuplo.
Esercizio non autorizzato della somministrazione di lavoro Somministrazione fraudolenta Art. 18, comma 5-ter del D.Lgs. n. 276/2003 Arresto o ammenda determinata in base al numero di lavoratori e giornate lavorative. Minimo 5.000€ massimo 50.000€. Maggiorazione del 20% se nei tre anni precedenti il datore di lavoro è stato destinatario di sanzioni penali per i medesimi illeciti. Applicazione della prescrizione ex art. 20 D.Lgs. n. 758/1994, con ammenda pari al quarto del sestuplo della sanzione base aumentata del 20%
Appalto illecito Attività di intermediazione con scopo di lucro posta in essere da soggetti non autorizzati Art. 18, comma 5-bis del D.Lgs. n. 276/2003 Arresto o ammenda con proporzionalità per ogni lavoratore occupato e per ogni giornata di lavoro. Minimo 5.000€ massimo 50.000€. La recidiva “semplice” e “specifica” comporta l’aumento delle sanzioni del 40%. La sanzione aumentata del sestuplo si applica anche in caso di recidiva.
 
 

Dettagli Sanzionatori

Importi delle Ammende
  • Somministrazione illecita:
  1. 72€ per ogni lavoratore occupato e per ogni giornata di lavoro, aumentata del 20% (86,4€).
  2. Importo totale = 86,4€ x numero di lavoratori x numero di giornate lavorative.
  3. Minimo 5.000€, massimo 50.000€.
 
Limiti Minimi e Massimi
  • Sanzioni pecuniarie proporzionali:
  1. Minimo: 5.000€
  2. Massimo: 50.000€
 
Recidiva
  • Recidiva semplice: Maggiorazione del 20% (L. n. 145/2018, comma 445 lett. e).
  • Recidiva specifica: Ulteriore maggiorazione del 20% (art. 18, comma 5-quater del D.Lgs. n. 276/2003).
  1. Somministrazione illecita - Recidiva Amministrativa: 84€ per ogni lavoratore e ogni giornata lavorativa, minimo 5.000€, massimo 50.000€.
  2. Somministrazione illecita - Recidiva Penale: 100,8€ per ogni lavoratore e ogni giornata lavorativa, minimo 5.000€, massimo 50.000€.
 
Aggravanti per Sfruttamento dei Minori
  • Pena dell'arresto fino a 18 mesi.
  • Ammenda aumentata fino al sestuplo delle sanzioni base, comprese quelle determinate a seguito di recidiva.
  1. Somministrazione illecita con sfruttamento dei minori: 432€ per ogni lavoratore e ogni giornata lavorativa.
  2. Somministrazione illecita con sfruttamento dei minori - Recidiva Penale: 604,8€ per ogni lavoratore e ogni giornata lavorativa.

Tabelle Specifiche

Illecito Minimo edittale Massimo edittale Importo fisso Maggiorazioni Reato prescrivibile/CNR
Somministrazione illecita 72€ 50.000€ 72€ 20% (art. 1, comma 445, lett. d), L. n. 145/2018) Prescrivibile (artt. 20 e 21 D.Lgs. n. 758/1994)
Utilizzazione illecita 72€ 50.000€ 72€ 20% (art. 1, comma 445, lett. d), L. n. 145/2018) Prescrivibile (artt. 20 e 21 D.Lgs. n. 758/1994)
Somministrazione illecita - Recidiva Amministrativa 84€ 50.000€ 84€ 40% (art. 1, comma 445, lett. d e lett. e), L. n. 145/2018) Prescrivibile (artt. 20 e 21 D.Lgs. n. 758/1994)
Somministrazione illecita - Recidiva Penale 100,8€ 50.000€ 100,8€ 60% (art. 1, comma 445, lett. d e lett. e), L. n. 145/2018 e art. 18, comma 5-quater, D.Lgs. n. 276/2003) Prescrivibile (artt. 20 e 21 D.Lgs. n. 758/1994)
Somministrazione illecita con sfruttamento dei minori 432€ 50.000€ 432€ 20% (art. 1, comma 445, lett. d), L. n. 145/2018) Prescrivibile (artt. 20 e 21 D.Lgs. n. 758/1994)
Somministrazione illecita con sfruttamento dei minori - Recidiva Penale 604,8€ 50.000€ 604,8€ 60% (art. 1, comma 445, lett. d e lett. e), L. n. 145/2018 e art. 18, comma 5-quater, D.Lgs. n. 276/2003) Prescrivibile (artt. 20 e 21 D.Lgs. n. 758/1994)
 
 
Questa tavola riepilogativa include le informazioni specifiche sui limiti minimi e massimi delle sanzioni, le recidive e le aggravanti per sfruttamento dei minori, basate sia sulla nota che sul relativo allegato.
Area Legale
Nota INL prot. 1091 del 18 giugno 2024
Allegato Nota prot. INL 1091 2024