Nota Ministeriale 9 dicembre 2024, n. 9326: Patente a crediti - Ulteriori chiarimenti al regime sanzionatorio

16/12/2024

Con Nota Ministeriale 9 dicembre 2024, n. 9326 il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali a mezzo dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro è intervenuto a precisare il regime sanzionatorio correlato all’art. 27 del D.Lgs. n. 81/2008 recante "Sistema di qualificazione delle imprese e dei lavoratori autonomi tramite crediti" e al D.M. 18 settembre 2024, n. 132. La nota integra quanto già specificato con Circ. 23 settembre 2024, n. 4.

Per agevolare la comprensione del contenuto della nota ministeriale abbiamo elaborato una Tabella riepilogativa delle violazioni e dei provvedimenti conseguenti nei confronti degli autori dell’illecito, come definiti dall’attuale disciplina.

Tabella Integrata - Regime Sanzionatorio e Verifiche Richieste

Tipologia di violazione/illecito	Riferimento normativo	Soggetto autore dell’illecito	Metodo di calcolo della sanzione	Importo della sanzione previsto	Organi competenti per l’accertamento dell’illecito	Applicabilità provvedimento interdittivo	Destino importi sanzionatori irrogati
Operare senza patente o con patente con meno di 15 crediti	Art. 27, comma 11, D.Lgs. n. 81/2008	Impresa o lavoratore autonomo	10% del valore dei lavori (al netto dell’IVA), con un minimo di €6.000	Minimo €6.000	Organi di vigilanza (art. 13 D.Lgs. n. 81/2008)	Sì: esclusione da lavori pubblici per 6 mesi (D.Lgs. n. 36/2023)	Bilancio INL per finanziamento dei sistemi informatici
Committente che omette verifica della patente o SOA	Art. 90, comma 9 lett. b-bis), D.Lgs. n. 81/2008	Committente o responsabile dei lavori	Importo fisso, soggetto a diffida ex art. 301-bis	Da €711,92 a €2.562,91	Organi di vigilanza	No	Non specificato
Affidamento a soggetto con patente < 15 crediti	Art. 90, comma 9 lett. b-bis), D.Lgs. n. 81/2008	Committente o responsabile dei lavori	Come sopra	Come sopra	Organi di vigilanza	No	Non specificato
Prosecuzione lavori con patente < 15 crediti	Art. 27, comma 11, D.Lgs. n. 81/2008	Impresa o lavoratore autonomo	10% del valore dei lavori (al netto dell’IVA), con un minimo di €6.000	Minimo €6.000	Organi di vigilanza (art. 13 D.Lgs. n. 81/2008)	Sì: esclusione da lavori pubblici per 6 mesi (D.Lgs. n. 36/2023)	Bilancio INL per finanziamento dei sistemi informatici
Mancata comunicazione del titolo abilitativo tramite il portale dedicato	Art. 27, D.Lgs. n. 81/2008	Impresa o lavoratore autonomo	Come sopra	Come sopra	Organi di vigilanza	Sì	Bilancio INL per finanziamento dei sistemi informatici
Affidamento lavori a soggetti privi di patente o attestazione SOA	Art. 90, comma 9 lett. b-bis), D.Lgs. n. 81/2008	Committente o responsabile dei lavori	Importo fisso, soggetto a diffida ex art. 301-bis	Da €711,92 a €2.562,91	Organi di vigilanza	No	Non specificato

Metodo di calcolo delle sanzioni:

Per le imprese o i lavoratori autonomi, le sanzioni sono calcolate come il 10% del valore dei lavori al netto dell’IVA, con un minimo di €6.000.
Per il committente o il responsabile dei lavori, l'importo sanzionatorio è fisso, compreso tra €711,92 e €2.562,91, ed è soggetto a diffida ai sensi dell’art. 301-bis del D.Lgs. n. 81/2008.

Provvedimento interdittivo:

La mancata conformità alla normativa sulla patente a crediti comporta l’esclusione dai lavori pubblici per un periodo di 6 mesi, con comunicazione all’ANAC e al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti per le procedure di interdizione.

Ruolo degli organi competenti:

Tutti gli organi di vigilanza previsti dall’art. 13 del D.Lgs. n. 81/2008 sono abilitati a rilevare le violazioni e a irrogare sanzioni. Le somme derivanti dalle sanzioni confluiscono nel bilancio dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro.

Eccezioni e precisazioni:

Il committente o il responsabile dei lavori non è sanzionato se la decurtazione dei crediti sotto il limite di 15 avviene successivamente all’affidamento dei lavori.
L’impresa o il lavoratore autonomo può proseguire i lavori già avviati (se superiore al 30% del valore contrattuale) anche con una patente decurtata, purché dimostri la conformità dei lavori pregressi.

Area Legale

Nota Ministeriale 9 dicembre 2024, n. 9326_Regime sanzionatorio

Nota Ministeriale 9 dicembre 2024, n. 9326: Patente a crediti - Ulteriori chiarimenti al regime sanzionatorio

16/12/2024

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