Sinottico dei reati ambientali e relative sanzioni

01/07/2024

Al fine di ricomporre un quadro ordinato delle diverse sanzioni previste in materia ambientale derivanti da una legislazione spesso scomposta e poco coordinata, che fa frequente ricorso alla decretazione d’urgenza inserendo disposizioni ambientali in provvedimenti di Governo di tutt’altra natura, si propone un sinottico che richiama le più ricorrenti fattispecie di reato ambientale con la disciplina attualmente prevista.

Quadro Sinottico delle Novità Introdotte sulle Sanzioni Ambientali

Tipologia di Reato Chi può essere l'Autore della Violazione Riferimenti Normativi Modifiche Introdotte Illecito Amministrativo o Reato Contravvenzionale Pena Prevista Come si può Estinguere il Reato Quando la Punibilità può essere Esclusa Quando è prevista la Possibilità di Confisca Circostanze in cui è previsto l’Aggravio di Pena e di quanto
Abbandono di rifiuti Chiunque Art. 255 TUA, Art. 192, 226, 231 Da sanzione amministrativa a reato contravvenzionale. Ammenda da 1.000 a 10.000 euro. Raddoppio della pena se si tratta di rifiuti pericolosi. Reato contravvenzionale Ammenda da 1.000 a 10.000 euro. Raddoppio se rifiuti pericolosi. Oblazione (art. 162 c.p.): pagamento di una somma pari a un terzo del massimo della pena (3.300 euro). Art. 131 bis c.p.: esclusione della punibilità per particolare tenuità dell’offesa (esiguità del danno e del pericolo, e comportamento non abituale). Se commesso da titolari di imprese o responsabili di enti: pena dell’arresto da 3 mesi a 1 anno o ammenda da 2.600 a 26.000 euro per rifiuti non pericolosi, arresto da 6 mesi a 2 anni e ammenda da 2.600 a 26.000 euro per rifiuti pericolosi. Nessuna menzione specifica per circostanze aggravanti oltre al raddoppio della pena per rifiuti pericolosi.
Inquinamento ambientale Chiunque Art. 452 bis c.p. Aggravamento della pena da un terzo alla metà se l'inquinamento è prodotto in aree protette. Ulteriore aggravamento (da un terzo a due terzi) se causa deterioramento, compromissione o distruzione di un habitat. Reato contravvenzionale Reclusione da 2 a 6 anni e multa da 10.000 a 100.000 euro. Non menzionato specificamente. Esclusione della punibilità non specificata per tenuità in questo caso. Prevista confisca del denaro o dei beni di cui il condannato non può giustificare la provenienza e che risultano essere sproporzionati al reddito dichiarato. Aggravamento della pena da un terzo alla metà in aree protette. Ulteriore aggravamento da un terzo a due terzi per deterioramento, compromissione o distruzione di un habitat.
Disastro ambientale Chiunque Art. 452 quater c.p. Aumento della pena da un terzo alla metà se il disastro è prodotto in aree protette o in danno di specie protette. Reato contravvenzionale Reclusione da 5 a 15 anni. Non menzionato specificamente. Esclusione della punibilità non specificata per tenuità in questo caso. Prevista confisca del denaro o dei beni di cui il condannato non può giustificare la provenienza e che risultano essere sproporzionati al reddito dichiarato. Aumento della pena da un terzo alla metà se il disastro è prodotto in aree protette o in danno di specie protette.
Traffico e abbandono di materiale radioattivo Chiunque Art. 452 sexies c.p. Inclusione tra i reati che consentono la confisca di denaro o beni di provenienza non giustificata. Reato contravvenzionale Non specificata una modifica alla pena. Non menzionato specificamente. Esclusione della punibilità non specificata per tenuità in questo caso. Prevista confisca del denaro o dei beni di cui il condannato non può giustificare la provenienza e che risultano essere sproporzionati al reddito dichiarato. Nessuna menzione specifica per circostanze aggravanti oltre all'inclusione tra i reati che consentono la confisca.
Attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti Chiunque Art. 452 quaterdecies c.p. Inclusione tra i reati che consentono la confisca di denaro o beni di provenienza non giustificata. Reato contravvenzionale Non specificata una modifica alla pena. Non menzionato specificamente. Esclusione della punibilità non specificata per tenuità in questo caso. Prevista confisca del denaro o dei beni di cui il condannato non può giustificare la provenienza e che risultano essere sproporzionati al reddito dichiarato. Nessuna menzione specifica per circostanze aggravanti oltre all'inclusione tra i reati che consentono la confisca.
Rilascio di inquinanti su terreno, acque superficiali e sotterranee Chiunque Art. 452 bis c.p., Art. 452 ter c.p. Inclusione tra i reati con possibilità di confisca. Aumento della pena se in aree protette o in danno di specie protette. Reato contravvenzionale Reclusione da 2 a 6 anni e multa da 10.000 a 100.000 euro. Non menzionato specificamente. Esclusione della punibilità non specificata per tenuità in questo caso. Prevista confisca del denaro o dei beni di cui il condannato non può giustificare la provenienza. Aumento della pena da un terzo alla metà se in aree protette o in danno di specie protette.
Emissioni in atmosfera Chiunque Art. 279 TUA Modifica delle sanzioni amministrative per violazioni relative alle autorizzazioni ambientali. Aumento delle ammende. Reato contravvenzionale Ammenda da 2.500 a 26.000 euro. Non menzionato specificamente. Esclusione della punibilità non specificata per tenuità in questo caso. Non specificata. Nessuna menzione specifica per circostanze aggravanti.
Emissioni odorigene Chiunque Normativa regionale e locale Introduzione di sanzioni amministrative specifiche per le emissioni odorigene. Illecito amministrativo Sanzione amministrativa pecuniaria variabile. Non menzionato specificamente. Esclusione della punibilità non specificata per tenuità in questo caso. Non specificata. Nessuna menzione specifica per circostanze aggravanti.
Rumore Chiunque Normativa regionale e locale, Art. 659 c.p. Inasprimento delle sanzioni amministrative per disturbo della quiete pubblica. Illecito amministrativo Sanzione amministrativa pecuniaria variabile. Non menzionato specificamente. Esclusione della punibilità non specificata per tenuità in questo caso. Non specificata. Nessuna menzione specifica per circostanze aggravanti.
 
 

Note aggiuntive

  • Rilascio di inquinanti su terreno, acque superficiali e sotterranee: Questi reati sono soggetti a sanzioni severe e possono includere la confisca dei beni del condannato.
  • Emissioni in atmosfera: Le violazioni delle autorizzazioni ambientali relative alle emissioni in atmosfera sono punite con ammende, e non è prevista la confisca dei beni in questi casi.
  • Emissioni odorigene e rumore: Questi reati sono spesso regolamentati a livello regionale o locale e sono generalmente trattati come illeciti amministrativi.
 
La possibilità di confisca del denaro o dei beni di cui il condannato non può giustificare la provenienza è una misura prevista per specifici reati ambientali gravi. Questa misura è espressamente prevista dall'art. 240 bis del codice penale italiano.
 
Art. 240 bis c.p. (Confisca in casi particolari):
L'articolo prevede che, in caso di condanna o di patteggiamento per determinati reati, il giudice possa disporre la confisca dei beni che risultano essere di valore sproporzionato rispetto al reddito dichiarato o all'attività economica del condannato e di cui non possa giustificare la provenienza.

Applicazione ai reati ambientali

Nel contesto delle modifiche introdotte con il decreto legge 10 agosto 2023, n. 105, convertito con modificazioni dalla legge 9 ottobre 2023, n. 137, la possibilità di confisca ai sensi dell'art. 240 bis c.p. è stata estesa a vari reati ambientali, tra cui:
  • Inquinamento ambientale (art. 452 bis c.p.)
  • Morte o lesioni come conseguenza del delitto di inquinamento ambientale (art. 452 ter c.p.)
  • Traffico e abbandono di materiale ad alta radioattività (art. 452 sexies c.p.)
  • Attività organizzate per il traffico illecito dei rifiuti (art. 452 quaterdecies c.p.)
  • Disastro ambientale (art. 452 quater c.p.)
  • Associazione a delinquere finalizzata alla commissione di delitti contro l’ambiente (art. 452 octies c.p.)
Area Legale
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