Sostenibilità: Direttiva UE 2026/470 e novità semplificazioni 2026 CSRD

La Direttiva (UE) 2026/470 (Omnibus I) ridisegna in modo concreto gli obblighi UE su sostenibilità e filiere: chi deve rendicontare, quali dati servono davvero, e come evitare richieste “a cascata” verso PMI e fornitori. Le novità non sono solo di perimetro: arrivano tutele legali per le imprese ≤ 1.000 dipendenti (con diritto di rifiuto per richieste eccessive), una revisione degli ESRS per snellire i data-point e maggiore chiarezza su materialità, oltre a regole più sostenibili su assurance e tagging digitale.

Nella scheda di approfondimento MADE trovi una lettura operativa: impatti su contratti di filiera, gestione dei dati, governance, tempistiche e cronoprogramma delle scadenze UE fino a ESAP 2031. Se segui compliance, procurement o sostenibilità, vale la lettura per capire cosa cambia davvero e da quando.

La presente nota di approfondimento commenta la Direttiva (UE) 2026/470 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 febbraio 2026, pubblicata in GUUE il 26 febbraio 2026, recante misure di semplificazione in materia di rendicontazione di sostenibilità e di dovere di diligenza, nel quadro del pacchetto “Omnibus I”.

Il pacchetto “Omnibus I” di semplificazione riguarda le regole europee su come le imprese devono “raccontare con dati” il proprio impatto su ambiente e persone.

In pratica, la CSRD è la norma UE che ha reso la rendicontazione di sostenibilità simile, per rigore e struttura, a un bilancio: non più solo dichiarazioni generiche, ma informazioni comparabili su temi come emissioni, energia, sicurezza, diritti dei lavoratori, filiere, politiche e obiettivi.

Con l’Omnibus I l’Unione interviene per alleggerire e rendere più gestibile questo sistema: da un lato restringe l’obbligo alle imprese più grandi; dall’altro riduce e chiarisce gli standard da applicare e il modo in cui le informazioni vengono verificate e pubblicate. L’obiettivo dichiarato è ridurre il carico amministrativo e contenere l’effetto “a cascata” lungo la catena del valore, evitando che le grandi imprese scarichino richieste eccessive di dati ESG su fornitori e PMI.

Le modifiche alla CSRD ricalibrano l’ambito di applicazione, concentrando gli obblighi sulla fascia di imprese di maggiori dimensioni. In sintesi, la rendicontazione di sostenibilità viene ricondotta a soglie più elevate, con focus sulle imprese con numero medio di dipendenti superiore a 1.000 e con ricavi netti delle vendite e delle prestazioni superiori a 450 milioni di euro, anche su base consolidata per i gruppi.

Per le imprese di Paesi terzi, le condizioni per l’applicazione degli obblighi vengono ridefinite attraverso soglie UE più alte e criteri specifici per controllate e succursali. Sono inoltre introdotte precisazioni per talune imprese di partecipazione finanziaria di Paesi terzi, con limiti e condizioni applicative volte a evitare duplicazioni o incoerenze nel perimetro consolidato.

La direttiva introduce anche alcuni aggiustamenti “di sistema” che completano la semplificazione: (i) viene previsto l’adeguamento nel tempo delle soglie economiche mediante atti delegati, per evitare che l’inflazione ne eroda il valore reale; (ii) è prevista un’esenzione specifica per il Fondo europeo di stabilità finanziaria (FESF), per coerenza con il trattamento del Meccanismo europeo di stabilità (MES).

Un elemento strutturale della semplificazione riguarda gli European Sustainability Reporting Standards (ESRS). È previsto un intervento rapido: entro sei mesi dall’entrata in vigore, la Commissione dovrà adottare un atto delegato di revisione della prima serie di ESRS con criteri orientati alla riduzione dell’over-reporting. Il riordino è indirizzato a:
 

• eliminare i datapoint meno rilevanti;
• privilegiare informazioni quantitative rispetto a descrizioni narrative eccessive;
• distinguere in modo più netto tra requisiti obbligatori e contenuti volontari;
• chiarire l’applicazione della materialità, anche per ridurre il rischio che l’assurance spinga a sovra-dichiarare;
• migliorare la coerenza con altra normativa UE e l’interoperabilità con standard globali.

Coerentemente con tale obiettivo, viene superata l’adozione di ESRS settoriali come standard vincolanti; in alternativa, potranno essere sviluppati orientamenti settoriali non vincolanti a supporto dell’applicazione e della doppia materialità.

Un ulteriore profilo operativo riguarda la tutela di informazioni sensibili: in casi eccezionali e a condizioni rigorose, le imprese possono omettere informazioni la cui divulgazione recherebbe grave pregiudizio alla posizione commerciale, nonché informazioni qualificabili come segreti commerciali (capitale intellettuale, proprietà intellettuale, know-how, risultati dell’innovazione), informazioni classificate e altre informazioni che devono essere protette da accesso o divulgazione non autorizzati (incluse esigenze di riservatezza e sicurezza). L’uso di tali omissioni deve essere dichiarato e rivalutato a ogni reporting.

Il testo introduce una tutela operativa particolarmente rilevante per PMI e fornitori: le imprese nella catena del valore che non superano 1.000 dipendenti sono qualificate come “imprese protette” e beneficiano di un presidio legale contro richieste eccessive.

In estrema sintesi:
 

• l’impresa che rendiconta può fare affidamento sull’autodichiarazione del partner circa la propria dimensione, salvo evidenti incongruenze;
• è vietato imporre alle imprese protette richieste di dati oltre i limiti dei principi volontari;
• è riconosciuto un diritto legale di rifiuto rispetto alle informazioni eccedenti;
• le clausole contrattuali incompatibili risultano non vincolanti (restando valido il resto del contratto);
• quando vengono richieste informazioni ulteriori, il fornitore deve essere informato in modo chiaro sia del contenuto “eccedente” sia del diritto di rifiuto.

È inoltre previsto un regime transitorio, per chi è soggetto agli obblighi, in caso di indisponibilità di dati della catena del valore: resta possibile dichiarare la mancata disponibilità, ma con obbligo di esplicitare gli sforzi compiuti, le ragioni e un piano di miglioramento.

Per rendere effettivo il contenimento delle richieste nella value chain e favorire una comunicazione volontaria “proporzionata”, è previsto l’adozione, entro quattro mesi dall’entrata in vigore, di principi di rendicontazione di sostenibilità ad uso volontario, basati su un approccio “think small first”, modularità e linguaggio semplificato. Tali principi dovranno essere oggetto di riesame periodico.

Sono previste regole pragmatiche per gestire operazioni straordinarie: l’impresa madre può rinviare all’esercizio successivo la rendicontazione di sostenibilità per imprese recentemente acquisite o fuse; se un’impresa esce dal gruppo durante l’esercizio, può essere esclusa dal perimetro informativo per quello stesso esercizio, fermo l’obbligo di considerare e rappresentare eventuali eventi significativi che incidano su impatti, rischi o opportunità del gruppo.

Il quadro dell’assurance viene rimodulato per contenere i costi di compliance:
 

• gli standard UE di limited assurance vengono rinviati, concedendo più tempo di attuazione;
• viene eliminata la prospettiva di passaggio obbligatorio a reasonable assurance tramite standard UE, evitando un incremento strutturale degli oneri;
• si chiariscono e semplificano alcuni aspetti organizzativi per i soggetti abilitati a svolgere assurance di sostenibilità.

Per i contesti cross-border, viene inoltre delineato un regime transitorio relativo a revisori ed enti di revisione di Paesi terzi che rilasciano attestazioni sulla rendicontazione di sostenibilità.

Sul piano digitale, viene chiarito che, fino all’adozione delle norme tecniche di marcatura (tagging), non scatta l’obbligo di marcatura della rendicontazione di sostenibilità. In parallelo, sono previste misure di supporto:
 

• un portale digitale della Commissione con orientamenti e strumenti per il quadro vincolante e volontario;
• una relazione entro 24 mesi dall’entrata in vigore su soluzioni tecnologiche per raccolta, trattamento e scambio dati in modo sicuro e automatizzato.

È inoltre previsto che gli Stati membri possano circoscrivere la responsabilità collettiva degli organi societari, per gli aspetti di digitalizzazione, alla sola pubblicazione della relazione nel formato elettronico unico.

Dal 1° gennaio 2031 è delineato il collegamento alla piena accessibilità tramite il punto di accesso unico europeo (ESAP): le informazioni rese pubbliche dovranno essere trasmesse anche all’organismo di raccolta designato a livello nazionale, funzionale alla messa a disposizione tramite ESAP.

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale. È previsto un termine generale di recepimento di 12 mesi dall’entrata in vigore per le disposizioni principali, mentre per una parte specifica delle misure è indicato un termine “entro e non oltre” il 26 luglio 2028.

Nel complesso, l’intervento normativo produce tre effetti applicativi principali:
 

1. un reporting più snello, grazie alla revisione degli ESRS e alla maggiore leggibilità del perimetro informativo;
2. una decongestione della catena del valore, con tutele e un diritto legale di rifiuto per le imprese ≤ 1.000 dipendenti rispetto a richieste eccedenti;
3. un contenimento della pressione su costi e adempimenti, tramite rimodulazione dell’assurance e sospensione del tagging fino alle relative norme tecniche.

Milestone	Termine previsto	Contenuto / adempimento	Soggetto responsabile	Impatto pratico
Pubblicazione in GUUE	26 febbraio 2026	Pubblicazione della Direttiva nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (GUUE)	UE (GUUE)	Da questa data decorrono i termini successivi
Entrata in vigore	18 marzo 2026 (20° giorno dopo la pubblicazione)	La Direttiva entra in vigore il 20° giorno successivo alla pubblicazione in GUUE	UE	Punto di partenza per scadenze su ESRS, principi volontari, portale e recepimento
Principi volontari (PMI/value chain)	Entro 19 luglio 2026	Adozione di principi di rendicontazione “volontaria” semplificata (riferimento-limite per le richieste nella catena del valore)	Commissione europea (con supporto tecnico EFRAG)	Chiarisce quali informazioni possono essere richieste in modo proporzionato a fornitori/PMI (“imprese protette”)
Revisione ESRS (prima serie)	Entro 18 settembre 2026	Atto delegato di revisione della prima serie di ESRS: riduzione datapoint, più chiarezza su obbligatorio/volontario e materialità, maggiore interoperabilità	Commissione europea	Effetto diretto su contenuti e “peso” dei report di sostenibilità
Standard UE di limited assurance	Entro 1 luglio 2027	Adozione degli standard UE per l’assurance “limited” (termine rinviato)	Commissione europea	Stabilizza aspettative e perimetro delle verifiche sul reporting; attenua pressione su costi e requisiti nel breve periodo
Recepimento nazionale (disposizioni principali)	Entro 19 marzo 2027	Recepimento negli ordinamenti nazionali delle disposizioni principali (articoli 1–3)	Stati membri	Rende pienamente operativi gli adeguamenti nel diritto interno
Relazione su soluzioni tecnologiche	Entro 24 mesi dall’entrata in vigore	Relazione della Commissione su soluzioni tecnologiche per raccolta/trattamento/scambio dati in modo sicuro e automatizzato.	Commissione europea	Può orientare strumenti digitali di filiera e ridurre costi di data collection nel medio termine
Termine specifico ulteriore (art. 4)	Entro e non oltre 26 luglio 2028	Scadenza “hard” per la trasposizione/applicazione delle misure riferite all’articolo 4	Stati membri	Nodo da monitorare perché può incidere su aspetti applicativi specifici del pacchetto
Due diligence (CSDDD): clausole contrattuali tipo (orientamenti)	Entro 26 luglio 2027	Orientamenti su clausole contrattuali tipo ad uso volontario per agevolare alcuni obblighi contrattuali della due diligence	Commissione europea	Supporto operativo per implementazione in filiera
Due diligence (CSDDD): orientamenti Commissione	Entro 26 luglio 2027 / 26 luglio 2028	Adozione orientamenti su specifiche aree del dovere di diligenza, con scadenze differenziate	Commissione europea	Riduce incertezza interpretativa nella fase di avvio
Due diligence (CSDDD): autorità di controllo (comunicazione)	Entro 26 luglio 2028	Comunicazione alla Commissione delle autorità nazionali di controllo e relativi contatti/competenze	Stati membri	Assetto di enforcement più chiaro
Due diligence (CSDDD): applicazione misure nazionali (generale)	Dal 26 luglio 2029	Applicazione delle misure nazionali di recepimento (termine generale)	Stati membri	Avvio operativo del regime nazionale di due diligence
Due diligence (CSDDD): applicazione art. 16 (specifico)	Esercizi con inizio dal 1° gennaio 2030	Applicazione differita di specifiche misure collegate all’articolo 16	Stati membri	Slittamento mirato per consentire adeguamenti organizzativi
Due diligence (CSDDD): prima relazione di valutazione	Entro 26 luglio 2031	Relazione della Commissione su attuazione/efficacia ed eventuale proposta legislativa	Commissione europea	Possibili ulteriori aggiustamenti (anche soglie/approccio settoriale)
Designazione organismi di raccolta per ESAP	Entro 31 dicembre 2030	Designazione (almeno uno) e notifica a ESMA degli organismi di raccolta nazionali per rendere accessibili le informazioni tramite ESAP	Stati membri	Prepara l’infrastruttura di accesso unico ai dati di sostenibilità
Accessibilità via ESAP	Dal 1° gennaio 2031	Trasmissione delle informazioni anche agli organismi di raccolta, per renderle accessibili tramite il Punto di accesso unico europeo (ESAP)	Imprese (trasmissione) + organismi di raccolta/ESMA (accesso)	Cambia il “canale” di accesso ai dati: maggiore standardizzazione e reperibilità per mercato e stakeholder